调研主题：城固县生态文明建设

调研小组：秦岭1组

调研时间：2023.7.21

调研地点：陕西省汉中市城固县

组长：贾雨萱

组员：陈娅 汪贵州 荆康博 陈林林 王毅超 索畅 朱显权 蔡颜泽 程思语 孙文昊

一、摘要

生态兴则文明兴。随着时代的发展，生态文明建设已成为我国立足当前长期而艰巨的任务。因此，为推动生态文明建设，我校组织学生进行了关于“城固县生态文明建设公共评价”的问卷调查，深入了解了城固县生态文明建设的基本情况、存在的问题，并对这些问题进行了探讨,结合分析结果提出了对策及建议。

二、关键字：生态文明建设问卷调查问题建议

三、前言

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，环境问题日益凸显出来，生态文明建设就成为了社会各界关注的焦点问题和重要任务。为了了解社会公众对生态文明建设的认知和评价，进一步推动生态文明建设工作，我们这次实践活动组织了一次对城固县居民的公众评价调研，我们根据调查问卷的内容对居民进行了走访问谈。  本次调研旨在通过收集社会公众的意见和建议，全面掌握公众对生态文明建设的认知水平、满意度、问题关注点以及对政府工作的期待，为政府制定和优化生态文明建设政策提供参考和依据。

为了确保调研结果的客观性和代表性，我们采用了问卷调查、个人访谈等，涵盖了不同地区、不同年龄、不同职业等不同群体对生态文明建设中存在的的问题和与之相关的建议。在调研过程中，我们发现公众对生态文明建设的认知程度普遍较高，认可生态文明建设的重要性和紧迫性。同时，公众也对环境污染、资源浪费、生态保护等焦点问题表示了较高的关注和担忧，并提出了许多有价值的意见和建议。

我们将在本调研报告中对调研结果进行详细分析和总结，得出城固县生态文明建设的基本情况，并结合城固县当前生态文明建设中存在的实际问题，提出相关的政策建议。同时，我们也希望通过本调研报告，向公众传达政府对生态文明建设的重视和努力，增强公众对生态文明建设的信心和支持。

四、调查形式及基本情况

在秦岭附近的县城以调查问卷的形式对居民进行了随机抽样调查。调查问卷的主要内容包括县城中水质情况、垃圾处理情况、空气质量、近几年的环境变化、公共交通情况以及相关的法律法规了解情况进行了调查，共设置了四个选项，分别为特别满意、基本满意、一般、不满意四个选项，对不同行业不同年龄的人群进行了调查，同时并询问了他们对于环境方面的意见和建议。随后对调查问卷进行回收统计。通过统计调查，可以了解一些基本情况。

通过调查发现，大部分居民有环境变好的期望，认为生态环境较几年前有所改善，生态文明素养较之前有所提高，退耕还林使生活变得更好，对生态环境管理总体比较满意。

不同年龄段、不同工作类型的居民对待生态环境的侧重点不同。其中18-30岁的居民对于环境更为关注，对居住环境的要求更高，对生态的很多方面都有所关注。其中关注最多的是公共交通和空气质量问题。70岁以上居民对食品方面喷洒农药等问题更加关注。

从业于工业领域的居民对工业排放等工业上存在的环境问题比较关注，调查中从事农业的居民都了解与他们相关的环境保护法，能够做到不焚烧秸秆，交给相应的处理地。

不同地域的居民可以观察到生态文明不同的角度，通过县城居民了解到公园的环境需要改善、公共设施覆盖率有待提高的具体情况。通过对农村居民进行问卷调查，调研小组了解到存在农村卫生知识宣传力度不足致使环保意识不强。

以下是通过对调卷问卷的整理中发现的问题及居民的相关建议。

五、存在的问题

1、居住在县城的人们，希望增强人们的交通意识，同时随着经济的发展，越来越多居民有私家车，使得交通不便，停车位少，噪音污染严重。还有希望有关部门加上机动车道和非机动车道的划分，使得行车更安全，行车更高效。

2、住在乡村的居民，较在意秸秆焚烧问题，污染空气。还有乡村道路照明问题，晚上照明时间不够。乡村居民还希望加强治理农村垃圾污染的力度，希望农村的生态文明建设受到重视。

3、关于建设美丽城市方面，一些居民提出增加壁画，加强城市绿化，定时定期进行洒水作业，减少道路灰尘。还有就是加快工程建设的速度。

4、关于建设生态乡村方面，加大河流治理的力度。一部分居民希望增加耕地面积，地不耕就荒废了。

5、根据调查研究，对于所调查的60-70岁的老人而言，公路边的绿化问题有待提高，部分树木的后期管理较差。再就是公园的问题，公园距离老人们所居住的拆迁房比较远，再加上老人没有便利的交通工具，出行不方便，从而导致老人只能在楼下坐坐，而不能去公园游玩。

6、再就是对于一些年纪更高的老人来说，尤其是生活在农村的百姓，他们觉得农村的卫生环境还是有待提高，垃圾不能及时处理，也缺少打扫卫生的人来收拾道路上的垃圾。再就是从农村来城边卖菜的老人，他们的摊位没有公共的管理，地面上的垃圾以及菜叶比较凌乱，也导致了环境不好。

7、而对于31-45岁的中年人而言，他们更关注空气的质量，他们提出的问题有关空气的质量，对于工业废气的排放不满意，工业排气对于城市人民的居住造成了问题。再就是农药的过度使用，导致环境造成了污染，这也是较为重要的问题。

8、还有就是比较普遍的问题，就是厕所的修建比较少，基本上很少看到厕所，并不能做到有规范的在一个固定的距离修建厕所，这是大家普遍反映的一个问题。河流的排污问题也较为普遍，污水以及淤泥的清理不是很及时，河流不清理的话很容易造成异味，这也是较为重要的环境问题。再就是秸秆的处理问题，秸秆的处理不妥当会造成很大的环境污染，焚烧秸秆的问题依然存在，对于空气质量造成巨大影响。

六、对策及建议

（一）农村垃圾处理问题

垃圾排放的污染不仅存在于城市，在农村处理不当会更为严重。解决农村垃圾处理问题也是减少农村环境污染的重要工作，是一项系统工程问题。比如农村垃圾投放点的设置问题分散，少了农民倒垃圾不方便，多了又牵涉投资问题;其次是垃圾点垃圾的回收和清理的管理问题，再次是垃圾最后的处理问题。这些都需要有一个长远的规划，而且都涉及到经费来源问题，农村垃圾处理绝不仅仅是放几个垃圾箱的简单问题。[1]

解决农村的垃圾处理问题我们应该从多个方面考虑，从农村生产生活垃圾、污水、畜禽粪便等垃圾的治理着手，全面开展农村垃圾治理工作。

第一，实施垃圾分类治理措施。农村生活垃圾多种多样，处理起来比较费劲。绝大多数村民在对生活垃圾进行处理时，会将所有垃圾统一放到塑料袋中进行丢弃。部分农村没有及时对生活垃圾进行分类，会为后续生活垃圾回收、处理工作，带来一定的难度，同时会影响农村垃圾回收资源的再利用，造成资源浪费。农村生活垃圾中，占比最大的是厨余垃圾、果皮、塑料瓶、装纸盒等。不同的生活垃圾处理方式和回收再利用的方式不同。就上述生活垃圾来看，厨余垃圾、果皮等，作为有机垃圾能够就地回收降解，在发酵、堆肥等处理后，能够变成有机肥料，效果较好；塑料瓶、装纸盒等，可回收变卖。除了生活垃圾以外，对于农村的落叶、秸秆禽畜养殖废弃物等有机易腐垃圾，我们可以进行户收集、户处理，实行减量消化，逐步推广焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。[2]

第二，加强对农村垃圾回收设施的完善。目前，部分地区农村生活垃圾回收的设施并不健全和完善。农村生活垃圾的回收，离不开回收垃圾的设施。政府部门和农村的村委会等，要在生活垃圾处理设施建设上加大力度，提高财政投入。与此同时，可以鼓励村中企业为农村生活垃圾回收设施捐款，也可组织村民通过共同捐助等方式，为农村生活垃圾回收设施的完善贡献自己的力量。在资金充足的情况下，要积极完善生活垃圾处理设施，采购生活垃圾回收设施并对其进行设置时，要积极听取村民的意见，也要积极学习和总结其他生活垃圾资源回收及再利用效果显著地区的经验。[3]

第三，加强对农村垃圾处理的监管。长期以来，各级政府对农村垃圾处理问题不够重视，监督管理严重缺失，基层政府的农村环境卫生管理体系不健全。而监督机构的薄弱和评估机制的不健全，又直接影响农村垃圾治理的效果。因此我们需要加强政府的监督管理。对于政府人员来说，要加大执法的力度，为了防止在执法过程中出现执法不严、监管效率低下的情况，政府可以将农村垃圾治理工作纳入年度工作考核，确保责任落实到位。同时要不定期开展明察暗访，保证电话、网络等投诉渠道的畅通。对于职责履行不到位的政府人员，应当提出询问并落实具体责任，督促相关人员及时整改。同时我们可以完善农村垃圾治理的社会监督体系。各村可以制定相关的村规民约，加大对违反垃圾治理的处罚力度，各住户轮流加入监管队伍，定期巡逻。充分发挥村民小组、村民、志愿者的作用，对保洁员的工作进行监督。在镇、村两级分别成立村民监督委员会，由镇党委、村党支部负责人任组长，定期对各村的农村垃圾治理工作的落实情况进行检查，及时指出治理工作中存在的具体问题。[4]

（二）农村基础设施建设不完善问题

近年来，国家在大幅度增加农村公共服务基础设施建设投入，将农村公共服务基础设施建设逐步纳入公共财政支出范围，对农业和农村支持的领域不断拓展，建设资金的安排上更加强调向困难地区倾斜，一定程度上促进了农村公共基础设施建设步伐。但农村公共基础设施建设总体仍较为薄弱，生产生活设施差，农村群众行路难、饮水难、看病难、环境脏乱差、公共事业设施落后等现象还十分突出。

针对农村基础设施落后的问题，我们提出以下几点建议。

第一，加大基础设施建设的投入。为了提升我国农村地区的基础设施建设水平，要对农村地区的融资难度大等问题进行解决，为基础设施建设工作的开展提供良好的资金支持。首先需要继续争取政府的资金支持，将政府投资保持在合理范围持续增长。因为政府投资不仅能够为农村区域基础设施建设提供资金支撑，还能够起到良好的投资吸引效果，促进市场参与到农村基础设施中的投资信心进一步提高，从而为农村基础设施项目建设带来更多的资金来源。同时要积极引导社会资本参与农村基础设施建设。农村基础设施的完善离不开多种力量的团结协作，政府可以通过政策引导、财政补贴等方式，鼓励社会资本参与农村基础设施建设，形成多元化投资格局，提高农村基础设施建设的资金来源。

第二，鼓励民众参与到农村基础设施建设中。为了让农村基础设施的建设水平跟服务能力充分发挥出来，要求政府部门在项目建设规划期间，还要对当地农民们的意愿进行明确。因此政府部门要加强与广大农户们的沟通跟交流工作，就农户对基础设施建设的实际需求进行明确，随后在实际需求导向下进行项目建设决策的制定，来提高农民们参与到农村基础设施建设中的积极性。为了实现对农村基础设施供给的优化水平，在各项建设项目实施之前，还需要对农民的意见进行广泛采纳。通过完善农民需求偏好表达机制的方式，能够对农民的实际诉求有充分了解。[5]

（三）改善公园环境

第一，在老年人居住区域增加合适的健身设施：设置适合老年人锻炼的器械和设备，如低压力的健身器材、平稳的步道和车道等。这些设施可以帮助老年人锻炼身体，增强身体素质。

第二，提供休息和遮阳设施：设置座椅、棚子和遮阳伞等设施，供老年人休息和避免阳光直射。这样老年人可以在户外享受阳光，同时有舒适的休息场所。

第三，安排园区导览和健康活动：组织老年人专属的园区导览和健康活动，如健康讲座、广场舞、太极拳等。这些活动可以提供社交互动和健康促进，使老年人更加活跃和快乐。

（四）改善农村卫生环境

第一，开展健康教育活动：组织健康教育活动，向居民传授正确的卫生知识和健康习惯，包括手卫生、饮食健康、垃圾分类等。通过提高居民的健康意识，可以改善农村卫生环境。

第二，加强病虫害防治：加强对农田和农产品的病虫害防治，采用环保的方法和生态友好的农业技术，减少农药的使用，保障农产品的质量和居民的健康。

第三，支持卫生设施的维护和管理：提供培训和支持，帮助农村居民了解和掌握卫生设施的维护和管理方法，确保设施能够长期有效地使用。

（五）管理摊位环境

第一，提供摊位指导与培训：为卖菜老人提供必要的指导和培训，包括食品卫生知识、产品管理技巧、销售技巧等。这可以帮助老人提高经营水平，确保产品质量和服务质量。

第二，设立规范和标准：建立卖菜老人摊位的经营规范和标准，包括摊位布局、卫生要求、食品保鲜方法等。确保摊位环境整洁、产品安全，提高消费者的信任感。

第三，提供基础设施支持：为卖菜老人提供基础设施支持，包括摊位搭建、水电设施等。同时配备必要的环境设施，如卫生间、垃圾桶等，便于老人经营和提供服务。

（六）影响居民空气质量的工业废气处理

第一，加强监管和执法：加强对工业企业的监管和执法力度，确保企业按照环保法规和标准进行废气处理。建立严格的排放标准和监测体系，对违规企业进行处罚和整改。

第二，推广清洁生产技术：鼓励工业企业采用清洁生产技术，减少废气的产生和排放。推广高效燃烧技术、废气处理设备和节能减排技术，降低工业废气对空气质量的影响。

第三，建设废气处理设施：建设适当的废气处理设施，包括废气收集系统、废气净化设备等。确保工业废气经过有效处理后再排放，减少对周围居民的影响。

（七）处理污水对策

第一，建设污水处理设施：投资兴建污水处理厂或污水处理设施，确保城乡污水得到有效处理。这些设施应具备适当的污水处理工艺，包括物理、化学和生物处理方法，以去除污水中的悬浮物、有机物和污染物。

第二，建立污水管网：建设污水收集管网，将城乡居民和企事业单位的污水集中收集。确保污水能够有序、完整地进入污水处理设施进行处理，避免被随意排放或倾倒。

第三，推广循环利用：在污水处理过程中，尽可能实现污水的循环利用。通过合适的处理工艺，提取可再利用的水资源，如灌溉用水、工业用水等，减少对淡水资源的依赖。

七、总结

综上所述，不同年龄段的居民、不同居住地的居民对生活的需求不同，所以对当地生态文明的看法各不相同。老年人的腿脚不方便，所以更关注自己身边的生态环境问题，如乘凉地方和家周围的卫生情况。对于相对年轻一些的居民来说，他们则更加关注空气质量和水污染问题。居住在农村的居民对于晚上照明设备不完善而发愁，居住在城市的居民又为汽车噪音和堵车的问题所烦恼。

担心归担心，大部分居民对生态文明的前景还是比较看好的，都有着环境变好的憧憬。他们看着这些年身边环境的变化，由衷的认为近几年来随着国家政策对生态文明越发重视，生态环境较几年前有很大的进步，国民的生态文明素养较之前也有较大提高，都有较强的“保护生态文明”的意识。国家政策使得百姓的生活变得更好，退耕还林使空气质量更优越，拆除违规建筑使人们“看得见山，望得见水”。

居民们也都十分乐意加入生态文明变革的队伍中去，积极的为生态文明建设建言献策。通过这次调研，我们深刻体会到了国家关于生态文明建设的政策给我国居民的日常生活带来的极大地改变。我们坚信，在我们一起不断的努力下，我国的生态文明建设事业定会取得圆满的成功！

七、致谢

在此，向学校、学院和各位老师表示衷心的感谢，感谢你们在此次路上给予的悉心指导和支持。同时，也要感谢带队的老师以及组长和组员们，最后，我要表达我的决心：无论未来的道路如何曲折，我都会坚定地走下去，不断学习、不断进步，为实现自己的人生目标而努力奋斗！

八、参考文献

【1】许健健.农村生态环境治理问题分析[J].辽宁农业科学,2022(04):66-67.

【2】王俊英.新时代下农村生活垃圾资源回收及再利用前景探讨[J].质量与市场,2022(14):166-168.

【3】王素.农村垃圾治理机制优化研究——以贵州M县为例[J].农村经济与科技,2022,33(17):194-196.

【4】孙蔚.论乡村振兴背景下的农村基础设施建设重点分析[J].农村实用技术,2023(07):55-56.